테슬라 FSD, 중국산 차주는 못 쓰는데 팔았다…공정위 신고

테슬라의 완전자율주행(Full Self-Driving, FSD) 패키지를 사용할 수 있는 차량은 한국 도로를 달리는 테슬라 가운데 일부에 불과하지만, 테슬라는 수년간 한국 고객들에게 수천 달러를 받고 이 기능을 판매해 왔다. 이제 한 국내 소비자단체는 테슬라가 판매 차량 대부분에서 FSD를 합법적으로 작동시킬 수 없다는 사실을 알고 있었다고 주장하며, 공정거래와 소비자 보호를 담당하는 당국에 해당 차량을 대상으로 한 판매를 중단시켜 달라고 요구하고 있다.

차량의 생산지가 기준이 된다. 미국에서 생산된 테슬라는 양국 간 자유무역협정에 따라 한국에 들어오며, 이 협정은 미국의 안전 기준을 인정한다. 따라서 이들 차량은 FSD (Supervised)를 사용할 수 있다. 반면 테슬라가 한국에서 판매하는 차량 대부분을 차지하는 대중형 모델은 상하이 공장에서 생산되며, 중국산 차량에는 이 같은 협정이 적용되지 않는다. 해당 차량에 FSD를 탑재하려면 한국의 승인을 받아야 하지만, 이 기능은 아직 승인을 받지 못했다. 차주 입장에서는 메뉴에 유료 기능이 표시돼도 법적으로 사용할 수 없는 셈이다.

대중형 모델은 Model 3와 Model Y다. 테슬라가 공개한 자체 수치를 보면 차량별 격차가 얼마나 큰지 드러난다. 테슬라코리아를 이끄는 서영득은 지난달 국회의원들에게 한국에 등록된 테슬라 가운데 FSD를 사용할 수 있는 차량은 약 20%라고 밝혔다. 테슬라가 국회에 제출한 자료에 따르면 2023년 이후 한국에서 판매한 중국산 차량은 17만 대를 넘으며, 지난해 한국에서 판매된 신차 테슬라의 99%는 FSD를 합법적으로 사용할 수 없었다. 차량별 FSD 사용 가능 여부를 자세히 다룬 Electrek은 상하이에서 생산된 차량의 판매량이 2023년부터 2025년 사이 다섯 배 넘게 늘었으며, 테슬라가 올해 한국 수입차 브랜드 판매 1위에 올라 BMW를 앞질렀다고 전했다.

Reuters가 접수 전에 내용을 확인한 고발장은 Citizens United for Consumer Sovereignty가 제출할 예정이다. 단체는 테슬라가 지난해 FSD를 “곧 출시”된다고 홍보하고 한국 도로에서 촬영한 시연 영상을 공개했지만, 테슬라가 판매하는 차량 가운데 일부만 이 소프트웨어를 사용할 수 있다는 점을 명확히 알리지 않았다고 지적한다. 자동차 관련 업무를 총괄하는 최영석은 Reuters에 “테슬라는 하루도 사용할 수 없는 고가의 운전자 보조 시스템을 대중형 차량 구매자들에게 판매해 상당한 수익을 올렸다”고 말했다.

금액도 적지 않다. 테슬라는 수년간 한국 고객들에게 FSD를 일회성 결제 방식으로 904만 3,000원, 약 6,700달러에 판매했다. 8월에는 월 15만 원, 약 112달러의 구독제로 전환했다. 구독제는 처음에 내야 하는 비용을 낮추지만, 법적으로 어떤 차량이 이 소프트웨어를 사용할 수 있는지는 바뀌지 않는다.

단체는 공정거래위원회(KFTC)에 FSD 사용 자격이 없는 차량을 대상으로 한 테슬라의 홍보를 일시 중단시키고, 회사에 과징금을 부과하며, 사건을 수사기관에 이첩해 달라고 요청할 계획이다. 당국이 이제 막 사안을 살펴보기 시작한 것은 아니다. 공정거래위원회 관계자는 Reuters에 위원회가 올해 테슬라의 FSD 광고에 대한 조사에 착수했으며, 회사로부터 이미 서면 답변을 받았다고 밝혔다. 테슬라는 Reuters의 논평 요청에 응답하지 않았다.

그렇다고 차주들이 돈을 돌려받는다는 보장은 없다. 공정거래위원회에 제기된 신고는 판매 중단 명령이나 과징금으로 이어질 수 있지만 환불 절차는 아니며, 지금까지 한국 법원은 테슬라의 손을 들어줬다. 지난달 서울 법원은 FSD 비용을 낸 테슬라 차주들의 환불 소송을 기각했다. 테슬라가 완전자율주행을 계약상 약속한 적이 없고, 더 많은 기능이 제공되지 않은 원인은 테슬라가 아니라 한국 규정이라고 판단했다. 이름도 혼란을 키운다. “완전자율주행”이라는 명칭과 달리 이 시스템을 사용할 때는 한국을 비롯해 테슬라가 판매되는 모든 곳에서 운전자가 계속 도로를 주시해야 한다.

승인이 곧 이뤄질 조짐도 없다. 서영득은 10월 8일 국회 청문회에서 테슬라가 FSD 시험을 위해 국토교통부에 공식 요청을 한 적이 없다고 증언했고, 회사는 약 2주 뒤 인증을 신청했다. 국토교통부는 한 의원에게 FSD가 운전자가 핸들에서 손을 떼지 않아야 한다는 요건을 포함한 국내 안전 규정을 준수하지 않는다고 밝혔다. 현재 FSD 버전은 실내 카메라가 운전자가 도로를 주시하는 모습을 포착하면 운전자가 손을 떼고 주행할 수 있도록 한다.

일부 차주들은 서류 절차가 끝나기를 기다리지 않았다. 한국 경찰은 지난달 승인받지 않은 장치를 이용해 FSD를 활성화한 테슬라 운전자 80명을 검찰에 송치했다. 이는 해당 제한으로 충족되지 못한 수요가 얼마나 큰지를 보여주는 단속이다.

이번 논란은 미국산 Model S, Model X, Cybertruck 차주들이 테슬라가 지난해 말 FSD (Supervised)를 활성화하면서 해당 기능을 사용할 수 있게 된 한국에 국한된 사안이다. 하지만 그 이면의 양상은 다른 지역에서도 나타난다. FSD의 합법적 사용 여부는 차량이 어디서 생산됐는지, 어디서 운행되는지에 따라 달라지며 테슬라는 유럽에서도 승인을 추진하고 있다. 소비자단체는 11월 5일 목요일 공정거래위원회에 고발장을 제출할 계획이다. 테슬라의 인증 신청에 대한 국토교통부의 결정에 따라 한국의 나머지 테슬라 5대 중 4대도 차주들이 돈을 내고 구매한 소프트웨어를 사용할 수 있을지가 판가름날 전망이다.

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